6345 Il saccheggio del Kosovo

(italiano / srpskohrvatski)


Na Kosmetu prodato 331 društveno preduzeće


Oko 360 miliona evra dobijenih od prodaje ovih preduzeća završilo na računima u inostranstvu
Na Kosovu i Metohiji je, prema podacima iz zemljišnih knjiga i drugih dokumenata Republike Srbije i bivše Jugoslavije, u srpskom vlasništvu registrovano 58,79 odsto teritorije, od čega je 43 odsto u državnom, društvenom i vlasništvu Srpske pravoslavne crkve, a oko 15 odsto u privatnom vlasništvu. Ali gotovo sva prava nad ovom imovinom su suspendovana.
Uredbom iz 1999. godine Unmik je sebe ovlastio da upravlja državnom i društvenom imovinom i do sredine prošle godine prodato je 313 srpskih preduzeća, od čega je inkasirano oko 350 miliona evra. Novac je uglavnom završio na računima u inostranstvu.
Unmik je u okviru svog Četvrtog stuba vlasti (Ekonomski razvoj i rekonstrukcija, koji je bio pod pokroviteljstvom EU) sprovodio proces privatizacije preduzeća i to preko Kosovske poverilačke agencije (KPA, Kosovo Trust Agency) koju je osnovao 2002. godine. Za rešavanje pitanja iz nadležnosti agencije Unmik je osnovao Posebno veće Vrhovnog suda Kosova, a pravni osnov za donošenje ovih uredbi počivao je na Rezoluciji 1244 Saveta bezbednosti UN. Planirano je da sredstva od prodaje odlaze u poseban fond pod kontrolom KPA da bi se kasnije koristila za izmirenje obaveza prema poveriocima, vlasnicima i radnicima, međutim, to se nije desilo u praksi.
Nakon jednostranog proglašenja nezavisnosti institucije u Prištini osnovale su Kosovsku agenciju za privatizaciju (Privatisation Agency of Kosovo), koja je preuzela nadležnosti KPA. Ta agencija je nastavila sa prodajom društvene i državne imovine Srbije ne utvrđujući pravo vlasničko stanje. Od oktobra 2008. agencija, koja funkcioniše kao samostalno telo, na dva tendera prodala je još 18 preduzeća za 10,5 miliona evra.
Načelnik Odeljenja za pravosuđe, ljudska prava i imovinsko-pravna pitanja u Ministarstvu za KiM Igor Popović napominje da su prilikom svih ovih prodaja delovi preduzeća (filijale, organizacione jedinice i pogoni) iz centralne Srbije i Vojvodine prodavani kao posebna preduzeća koja nemaju nikakve obaveze prema matičnim firmama. „Pri tome, radnicima srpske nacionalnosti nisu isplaćivana nikakva finansijska sredstva, a kosovski Albanci su stavljani na liste nosilaca novčanih prava. Izvestan broj Srba se protiv ovakvog postupka žalio posebnoj komori Vrhovnog suda u Prištini”, kaže Popović.
Problem je i sa privatnom imovinom kosovskih Srba. Prema podacima katastra, za ukupno 1.299 katastarskih opština koliko ih je na KiM, na svakoj od 2.575.448 katastarskih parcela ubeležena je površina, vlasnik, odnosno korisnik imovine. Republika Srbija poseduje originalnu dokumentaciju za koju je svojevremeno Unmik tražio da se vrati. Ali, kako za „Politiku” kaže Slaviša Stanić, sekretar Privredne komore KiM, sve kopije su ostale u katastarskim službama, što znači da Unmik ima tu dokumentaciju. Originalni katastarski podaci su pre dolaska međunarodnih snaga preneti u Kruševac da bi se sačuvali dokazi o vlasništvu i sprečile zloupotrebe. Originalna dokumentacija nije izneta jedino iz Istoka, Peći, Kline i Orahovca. U tim opštinama je, kako navodi Popović, prema podacima kojima raspolaže Ministarstvo za KiM, zabeleženo najviše slučajeva falsifikovanja originalne vlasničke dokumentacije. Skupština Kosova je 2003. godine donela i Zakon o katastru, u kome je članom 12 predviđeno brisanje oštećenih i uništenih zgrada i stanova iz evidencije „po službenoj dužnosti”.
Po proglašenju kosovskog ustava, 15. juna prošle godine, kaže Negosava Mrdaković, asistent za odnose sa javnošću, Kosovska agencija za imovinu nastavila je da rešava pitanja imovinskih zahteva, što znači da je sve prešlo u ruke kosovskih vlasti. Ona naglašava da Agencija na Kosovu i dalje prima zahteve, a da je kancelarija u Srbiji zatvorena u decembru 2007. godine.
Privremene kosovske institucije nisu donele zakon o restituciji niti postoje naznake da to nameravaju da urade. Sva pitanja koja su u vezi sa restitucijom srpske imovine u vladi Kosova prebacuju na skupštinu, a portparol Memlji Krasnići naglašava da „je to stvar skupštine i poslanika”. Bojan Stojanović, šef parlamentarne grupe Samostalne liberalne stranke (SLS) i predsednik Komisije za prava i interese zajednica i povratak, kaže da je predlaganje zakona o povraćaju imovine isključivo u rukama kabineta kosovske vlade, koji „taj zakon nikada nije dao na predlog skupštini, pa čak ni preko ’čitanja’, nije predloženo da uđe u skupštinsku proceduru”.
„Predstavnici SLS-a koji imaju dva ministra u kabinetu Hašima Tačija, otpočetka insistiraju na ovom zakonu. Očigledno je, međutim, da naši napori ne mogu da urode plodom, pa ćemo tako morati da zatražimo da se taj zakon uradi, a najbolje će biti da to bude u kancelariji Pitera Fejta, jer smo jedino tako sigurni da će oni biti usaglašeni sa evropskim standardima”, kaže poslanik kosovske vlade.
B. Radomirović
B. Mitrinović

[objavljeno: 01/03/2009]


--- traduzione in lingua italiana ---



331 imprese sociali sono state vendute nel Kosovo-Metohija [KiM] 

Circa 360 milioni di euro, ricavati dalle vendite di queste imprese, sono finiti su conti esteri

L'Unmik ha gestito il processo di privatizzazione tramite l'Agenzia Fiduciaria del Kosovo

In base ai dati dei libri catastali e ad altri documenti della Repubblica della Serbia e della ex-Jugoslavia, il 58,79 per cento del territorio [kosovaro] è registrato come proprietà serba, e precisamente il 43 per cento sono beni di proprietà statale e sociale, così come della Chiesa Serba Ortodossa, mentre il 15 percento sono dei privati. Però, quasi tutti i diritti su questi beni sono sospesi.

In base a una Delibera del 1999, l'Unmik si era auto-autorizzato a gestire le proprietà statali e sociali. Fino alla metà dell'anno scorso, 313 imprese serbe sono state vendute per un incasso di circa 350 milioni di euro. Il denaro ha prevalentemente trovato destinazione su conti correnti all'estero.

Nell'ambito dello svolgimento della sua funzione come quarto elemento del potere (per lo sviluppo economico e la ricostruzione, che precedentemente erano sotto la sponsorizzazione dell'UE), l'Unmik ha realizzato il processo di privatizzazione tramite l'Agenzia fiduciaria del Kosovo (KPA, Kosovo Trust Agency), che ha fondato nel 2002. Per risolvere le questioni di propria competenza, l'Unmik aveva fondato un Consiglio speciale presso il Tribunale Supremo del Kosovo. La base legale per l'emanazione di queste delibere sorgeva dalla Risoluzione 1244 del Consiglio di Sicurezza ONU. Era pianificato che i proventi della vendita fossero destinati ad un fondo speciale gestito dalla Kosovo Trust Agency, affinché in seguito venissero utilizzati per pagamenti ai creditori, ai proprietari ed agli operai. In realtà, le cose non sono mai andate così.

Dopo la proclamazione unilaterale dell'indipendenza, le istituzioni hanno fondato a Priština l'Agenzia per la privatizzazione (Privatisation Agency of Kosovo) che ha ereditato le mansioni dalla Kosovo Trust Agency. Quest'agenzia ha proceduto con la vendita dei beni sociali e statali della Serbia, senza mai appurare il vero status delle proprietà di questi. Dall'ottobre 2008 in poi, l'agenzia, nella sua funzione di ente autonomo, con 2 aste successive ha venduto 18 ulteriori imprese, per un totale di 10,5 milioni di euro.

Igor Popović, responsabile del Reparto per le questioni legali, i diritti umani e la problematica legale sui beni immobili nel Ministero per il Kosovo e Metohija, sottolinea che in occasione di tutte queste vendite, parti di imprese (filiali, unità organizzative e reparti) della Serbia centrale e della Regione della Vojvodina sono state vendute sotto la definizione di imprese autonome, come se non avessero alcuna connessione con le Ditte centrali. "Con tutto ciò, i lavoratori di nazionalità serba non sono stati compensati con alcun importo finanziario, mentre gli albanesi-kosovari sono stati inseriti nelle liste come intestatari dei diritti pecuniari. Un certo numero di cittadini serbi ha presentato ricorso alla Camera speciale presso il Tribunale supremo di Priština" contro queste manovre, afferma Popović.

Il medesimo problema riguarda i beni privati dei serbi-kosovari. In base ai dati catastali, per un totale di 1.299 comuni catastali nel KiM, su ciascuna particella catastale sono registrati la superficie, il proprietario ovvero l'usufruttuario del bene. La Repubblica della Serbia possiede la documentazione originale, di cui l'Unmik, a sua volta, aveva chiesto la restituzione. Ma secondo le dichiarazioni di Slaviša Stanić, segretario della Camera di Commercio del KiM, copie di tutta la documentazione sono rimaste negli uffici catastali, il che vuol dire che l'Unmik già possiede questa documentazione. I dati catastali originali sono stati trasferiti nella vicina città di Kruševac prima dell'arrivo delle forze internazionali, allo scopo di preservare le prove del possesso e per scongiurare ogni possibilità di abuso. La documentazione originale non è stata trasferita dai comuni di Istok, Peć, Klina e Orahovac. Secondo Popović, in questi comuni, in base alle informazioni di cui dispone il Ministero Serbo per il Kosovo e Metohija, si registra il maggior numero di casi di falsificazione della documentazione originale del possesso. Nel 2003 il Parlamento del Kosovo ha emanato una Legge sul Catasto in cui, con l'articolo 12, come "atto d'ufficio" si prevede la cancellazione dagli elenchi, degli edifici e delle abitazioni danneggiate e distrutte.

Come ci informa Negosava Mrdaković, assistente per le pubbliche relazioni, dopo la proclamazione della costituzione kosovara il 15 giugno dell'anno scorso l'Agenzia kosovara per i beni immobili ha continuato a risolvere le questioni poste nelle richieste per la presa di possesso, il che significa che tutta la proprietà è stata trasferita al governo kosovaro. Mrdaković sottolinea che questa Agenzia in Kosovo continua tutt'oggi a ricevere delle richieste, mentre l'ufficio in Serbia è stato chiuso nel dicembre 2007.

Le istituzioni provvisorie kosovare non hanno emanato una legge sulla restituzione e non ci sono indicazioni di una loro eventuale simile intenzione. Nel governo del Kosovo, tutte le questioni che riguardano la restituzione delle proprietà serbe vengono trasferite al Parlamento; il portavoce Memlji Krasnići, sottolinea che questo sarebbe "affare del Parlamento e dei deputati". Bojan Stojanović, capogruppo del Partito liberale indipendente (SLS) e presidente della Commissione per i diritti e gli interessi delle comunità e per il ritorno, dice che le proposte di legge riguardanti la restituzioni dei beni sono esclusiva del gabinetto del governo kosovaro, il quale "non ha mai presentato la proposta di legge al parlamento e non è stata neanche proposta una variante del suo inserimento nella procedura parlamentare in base al metodo della sola 'lettura'.

"I rappresentanti del nostro partito, che detiene due posti ministeriali nel gabinetto di Hašim Tači, dal primo inizio del mandato, insistono su questa legge. E' evidente, tuttavia, che il nostro sforzo non porterà a risultati e saremo costretti a chiedere che questa legge sia davvero formulata. La soluzione migliore è che sia fatta nell'ufficio di Peter Fate, perché soltanto in questo modo possiamo assicurare la sua congruità con gli standard europei", conclude il deputato del governo kosovaro.

B. Radomirović
B. Mitrinović

[pubblicato il: 01/03/2009]