(deutsch / english / italiano)
Alla ricerca di un ordine mondiale sicuro
Dalla conferenza internazionale: “Yalta, Potsdam, Helsinki, Beograd: alla ricerca di un ordine mondiale sicuro", Belgrado, 24–25 Novembre 2015
1) Tensioni e scontri – Conseguenza delle strategie occidentali / Rede auf Tagung des Belgrad-Forums (Živadin Jovanović)
2) PROPOSITIONS of the International Conference held on 24-25 November 2015 in Belgrade, Serbia
3) «Wir sind eine Welt der Gleichen, und wir sollten uns das nicht nehmen lassen» (Anrede von Willy Wimmer)
Leggi-vedi anche / Also to read-see:
“Yalta, Potsdam, Helsinki, Belgrade: Searching for a Secure World Order”
The International Conference held in Belgrade on 24 & 25 November 2015
0) VIDEO (links)
1) Предлози Међународне научно-друштвене конференције „Јалта-Потсдам-Хелсинки-Београд: у потрази за безбедним светским поретком“ (Сава Центар 23-25 новембар 2015)
2) Novo nije zaborav starog (SUBNOR)
3) Yalta, Potsdam, Helsinki, Belgrade. How can we build a more secure world order?
4) Živadin Jovanović: INSTABILITY AND CONFLICTS – OUTCOME OF THE STRATEGY OF THE WEST
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ENGLISH: INSTABILITY AND CONFLICTS – OUTCOME OF THE STRATEGY OF THE WEST (Živadin Jovanović)
Tensioni e scontri – Conseguenza delle strategie occidentali
Intervento di Zivadin Jovanović alla conferenza internazionale “Yalta, Potsdam, Helsinki, Beograd: alla ricerca di un ordine mondiale sicuro", Belgrado, 24, 25 Novembre 2015
Settant’anni dopo la conferenza degli alleati a Yalta e Potsdam e quarant’anni dopo l’approvazione della Carta di Helsinki i rapporti internazionali sono entrati in un periodo di profondi cambiamenti. È finito il periodo dei rapporti bipolari e unipolari a livello mondiale. Non è più possibile tornare ai vecchi concetti. L’ordine mondiale sta diventando multipolare.
Il processo di multipolarità non si svolge facilmente ma non si può fermare. Sono particolarmente preoccupanti le aspirazioni di mantenere ad ogni costo, inclusa la forza militare, il dominio e il privilegio, sancire il diritto all’eccezionalità, interventi globali ed espansione militare verso l’est. La politica della forza con la quale l’occidente, con a capo gli USA, tende a mantenere i privilegi ed a controllare le ricchezze del pianeta, ha causato instabilità, conflitti e la distruzione di molti paesi e società. I centri di potenza occidentali che sono portatori di tale politica totalitaria sono responsabili per l’instabilità e le tensioni drammatiche nei rapporti a livello globale che possono portare conseguenze catastrofiche per l’umanità.
Le prime vittime di tale politica nel passato recente sono state due Jugoslavie – l’una sfasciata, causando guerre civili all’inizio degli anni ’90 di secolo scorso e l’altra distrutta durante l’aggressione illegale della NATO nel 1999. Così i Balcani sono diventati una zona di prolungata instabilità. Con la revisione della storia “in vivo” sotto il patrocinio dell’occidente, sono stati creati alcuni staterelli che difficilmente possono svilupparsi autonomamente ed essere indipendenti. La creazione forzata di frontiere nuove violando i principi fondamentali della Carta di Helsinki è ancora nel corso. La prova è l’usurpazione della regione del Kosovo e Metohija e il rilancio dei piani per creare la cosiddetta Grande Albania. La vittima più grande della strategia distruttiva degli USA e dell’occidente nei Balcani è il popolo serbo sottomesso al controllo di regimi servili. Paradossalmente, la frammentazione della nazione serba da una parte e in parallelo la creazione di altre nazioni d’altra parte, è interpretata dall’occidente come un contributo alla pace e stabilità e rispetto degli standard europei e democratici!
La questione nazionale serba non è solo sollevata ma anche peggiorata con la frammentazione e mancanza dei diritti. È difficile che questa situazione creata con la forza sia nell’interesse
di pace e stabilità. Si tratta chiaramente delle aspirazioni geopolitiche, degli interessi imperialistici e di nient’altro.
Che sia così viene confermato da frammentazioni analoghe di una serie di altri paesi sovrani e delle nazioni in varie parti del mondo. I potenti centri occidentali, in ogni caso non rinunceranno alla strategia di “ricostruzione territoriale” dei paesi sovrani con attacchi armati, “rivoluzioni colorate” ed altri metodi inammissibili – in Sud America, Africa e Asia. Al separatismo in Europa basta come incoraggiamento anche solo l’approvazione di secessione unilaterale di Kosovo e Metohija.
La politica di dominio, espansione militare e interventi al livello globale in flagrante violazione del diritto internazionale ha portato alla mancanza di fiducia, a divisioni, ad una retorica da guerra fredda. L’Europa è coperta da una rete di basi militari straniere, dalle forze per interventi immediati, dagli “schermi antimissili”, dalle pattuglie aeree dal Baltico fino all’Anatolia. Oggi in Europa ci sono più basi militari straniere, bombardieri e bombe nucleari che nel periodo di massima tensione della guerra fredda. Ci chiediamo: perchè tutto questo?
È l’ultimo momento utile per fermare queste tendenze pericolose e quasi drammatico aumento delle tensioni che sempre di più compromettono sicurezza, pace, convivenza e rapporti normali. Invitiamo al dialogo e partneriato nella risoluzione di tutti i problemi prima che si perda il controllo dei rapporti drammatici. Il comportamento autoritario nel palcoscenico internazionale, l’espansione militare e i doppi standard devono essere sostituiti dal rispetto reciproco, dal dialogo e dai compromessi. Buonsenso, responsabilità politica e disponibilità ai compromessi sono necessari più che mai.
Una Serbia e una Belgrado militarmente neutrali sono il sito giusto per promozione del dialogo democratico e dei pari diritti sugli argomenti più importanti di sicurezza e collaborazione. Belgrado è stata vittima di aggressioni, occupazioni e terribili distruzioni più spesso di altre capitali d’Europa. Tale fatto rappresenta il suo diritto morale e l’impegno ad essere promotore del dialogo, comprensione e ricostruzione di fiducia. D’altra parte, a Belgrado è nato il movimento dei paesi non allineati, il gruppo più numeroso dopo le Nazioni Unite a favore della libertà dei paesi sotto colonialismo, della democrazia nelle Nazioni Unite e della codificazione di diritto internazionale.
Belgrado è stata a capofila dei paesi neutrali e non allineati d’Europa – Cipro, Malta, SFRJ, Austria, Finlandia, Svezia, Svizzera – che sono stati promotori della Carta di Helsinki. Questa Carta basata sugli accordi ottenuti a Yalta e Potsdam, sui risultati della II guerra mondiale e sulla Carta delle Nazioni Unite rappresenta il risultato storico e la strada per le iniziative nuove per garantire un’uguale sicurezza a tutti i paesi, aldilà della superficie, del numero di cittadini e della forza economica o militare. Per il suo contributo al processo di sicurezza e ai rapporti di collaborazione Belgrado è stata ricambiata con la scelta di ospitare nel 1977 la prima Conferenza dell’OSCE dopo Helsinki.
La sicurezza e la stabilità in Europa sono legate alla sicurezza e stabilità nelle regioni limitrofe, nel Mediterraneo e nel mondo. Perciò la sicurezza e la stabilità permanente in Europa non possono essere garantite se non sono collegate con sicurezza e stabilità nel Medio Oriente, Asia, Nord Africa (Magreb) e in generale in tutta Africa.
La fine della guerra in Siria ha estrema importanza non solo per i popoli della regione ma anche per l’Europa. Contemporaneamente, sono necessarie iniziative per la ricostruzione degli stati distrutti come Afganistan, Irak, Yemen, Somalia, Libia ed altri. L’Europa come gli altri paesi ricchi del mondo dovrebbero sostenere ricostruzione economica e sociale di questi paesi. Se non l’unica, ciò è una condizione molto importante per fermare immigrazioni di profughi di guerra oppure causate dalla povertà che pesa sull’Europa, particolarmente sull’Unione Europea che ha serie difficoltà anche senza queste immigrazioni.
Dopo tutti gli eventi tragici e le missioni di pace dell’OSCE e dell’ONU dall’inizio degli anni ’90 del secolo scorso fino ad oggi, non si sono normalizzati tutti i rapporti nei Balcani nè abbiamo stabilità. Secondo noi, il motivo principale è che i Balcani, nonostante siano la culla della civiltà e della democrazia europea, non sono stati mai in realtà una parte integrante d’Europa, con pari diritti. È l’ultimo momento utile per cambiare la posizione tradizionale e discriminatoria dei centri potenti occidentali sui Balcani come l’intestino cieco, deposito di tecnologie arretrate o di un territorio per tragici giochi geopolitici e sperimentazioni.
Tenendo presente il sito dove viene tenuta la nostra Conferenza e lo sviluppo preoccupante nei Balcani (frequenti attacchi terroristici, instabilità in Macedonia, Montenegro, ricatti sempre più forti dell’Occidente verso la Serbia, le pressioni per le revisioni dell’Accordo di Deyton e per l’unificazione in Bosnia Erzegovina), noi avvertiamo e invitiamo i responsabili a cessare la politica del diktat e del ricatto, a non peggiorare la situazione e a non accendere le tensioni. È molto importante appoggiare il rispetto dell’Accordo di Deyton sulla pace in Bosnia Erzegovina come pure quello della Risoluzione del Consiglio di sicurezza 1244 (1999), sullo status della regione Kosovo Metohija e dei documenti internazionali legali.
I profughi e gli immigrati sono una conseguenza degli scontri politici e militari, delle dottrine non accettabili, dei saccheggi coloniali per secoli, dell’avidità e di futuro senza certezza. Questo problema non può essere risolto costruendo recinti o mura, con le pattuglie di polizia o militari oppure con enormi centri collettivi e tanto meno facendo riferimento a Dublino o a cosiddetti accordi di riammissione.
Il presupposto immancabile per ottenere successo nella lotta contro i terroristi è fermare ogni tipo di appoggio diretto o nascosto al cosiddetto Stato islamico, fermare finanziamento, formazione e armamento delle organizzazioni dei terroristi.
Tenere una posizione uguale verso il terrorismo e i terroristi, senza distinzioni tra i “nostri” ed i “loro”, è altresì un presupposto per il successo nella lotta.
Lo sviluppo sociale ed economico dei paesi di origine del terrorismo e dell’emigrazione, inclusi i piani per la ricostruzione, formazione e occupazione dei giovani deve altresì diventare parte integrante di una strategia globale della comunità internazionale nella lotta contro il terrorismo.
Non è il momento giusto per organizzare una Conferenza al livello mondiale sulla lotta contro il terrorismo con l’obiettivo di mettere in atto l’organizzazione e portare a termine l’adozione di un Documento internazionale sotto il patrocinio dell’ONU sulla lotta contro il terrorismo?
Da Helsinki 1975 fino a Belgrado 2015 sono successi grossi cambiamenti nei rapporti globali. Quando è stata fondata, l’OSCE aveva 35 membri, oggi ce ne sono 57. In 40 anni l’OSCE ha avuto esperienze positive ma anche numerose negative. All’inizio degli anni ’90 l’OSCE ha violato il sistema del consenso e per quanto riguarda la Yugoslavia ha emesso u a decisione pericolosa “ad hoc” senza precedenti secondo il modello del “consenso meno uno”. Alla fine del 1998 e agli inizi del 1999 l’OSCE si è lasciata manipolare durante la Missione per la verifica nel Kosovo. Invece di costituire una Missione civile per la verifica dell’attuazione dell’accordo del 13 ottobre 1998, tale Missione di 1300 persone era in primis costituita dalle persone del servizio d’informazione dell’esercito e della polizia, che hanno appoggiato la ricostruzione e l’abilitazione dell’organizzazione terroristica UCK, messa in rotta durante le operazioni antiterroristiche delle forze di sicurezza serbe. Questa Missione aveva come rappresentante l’americano Wolker, che ha preparato l’aggressione della NATO, pianificata molto prima della Missione stessa. Durante l’aggressione, l’aviazione NATO ha usato l’UCK come alleato di terra.
Oggi l’OSCE fronteggia nuove sfide. Ci sono dei motivi per riflettere seriamente sulla Carta dell’OSCE in cui sarebbero elaborati gli obiettivi, organizzazione e metodi di lavoro e adeguati alle esperienze acquisite, ai cambiamenti riscontrati e alle nuove sfide.
La sicurezza non è privilegio dei potenti e grandi nè dei membri dei club esclusivi, ma un pari diritto di tutti i popoli e stati, aldilà del loro territorio o della loro forza militare o economica. Perciò i nostri sforzi devono essere indirizzati verso la costruzione e il miglioramento del sistema che potrà garantire uguale sicurezza a tutti gli stati e popoli.
Traduzione di Rajka V. Per Forum Belgrado Italia
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Rede von Zivadin Jovanovic auf Tagung des Belgrad-ForumsAm 24. und 25. November fand in der Hauptstadt Serbiens eine Tagung des »Belgrad-Forums« unter dem Titel »Jalta, Potsdam, Helsinki, Belgrad: Auf der Suche nach einer Sicherheitsordnung« statt. Der Präsident des Forums, Zivadin Jovanovic, hielt eine Rede zum Thema »Instabilität und Konflikte – das Resultat der Strategie des Westens«, die jetzt auf deutsch vorliegt. Ein Auszug:Siebzig Jahre nach den Konferenzen der Alliierten in Jalta und Potsdam, und 40 Jahre nachdem die Schlussakte von Helsinki angenommen wurde, sind die internationalen Beziehungen in eine Periode tiefgreifender Veränderungen eingetreten. Die Zeitalter bipolarer und unipolarer Weltordnung sind vorüber. Eine Wiederherstellung der alten Methoden und Konzepte ist nicht mehr möglich. Die Weltordnung entwickelt sich unwiderruflich zu einer multipolaren hin. (…) Der Prozess der Multipolarisierung verläuft nicht glatt. Besonders beunruhigend sind Tendenzen, die darauf abzielen, Vorherrschaft und Privilegien gewisser Länder zu erhalten, die das von ihnen beanspruchte Recht auf eine Ausnahmestellung, auf globalen Interventionismus und militärische Expansion Richtung Osten mit allen Mitteln, auch mit militärischer Gewalt, legitimieren wollen. Das Ergebnis einer solchen Politik der Gewalt, wie sie der von den USA beherrschte Westen anwendet, wenn es darum geht, diese Privilegien beizubehalten und den Reichtum unseres Planeten zu kontrollieren, bedeuten Destabilisierung, Konflikte, und die Verwüstung vieler Staaten und Gesellschaften. Die Verfechter einer solchen totalitären Politik tragen die Verantwortung für die Destabilisierung und die dramatische Eskalation, durch die der Menschheit eine Katastrophe droht.
Erste Opfer dieser Politik waren in jüngster Zeit die zwei Jugoslawien – einmal, als das Land Anfang der 1990er Jahre durch aufgezwungene Bürgerkriege zerrissen wurde, und zum zweiten, als es durch die illegale Aggression der NATO im Jahre 1999 verwüstet wurde. Damit wurde der Balkan zu einer Zone anhaltender Instabilität. Der vom Westen geförderte Prozess eines Umschreibens der Geschichte »in vivo« (»im lebenden Organismus«, jW) brachte mehrere Kleinstaaten hervor, die kaum eine Chance auf autonome Entwicklung und Unabhängigkeit haben. Und es hat den Anschein, als ob die gewaltsame Festlegung neuer Grenzen unter Verletzung der Grundprinzipien des Helsinki-Dokuments noch nicht zu Ende ist. (…) Die wirtschaftlichen und sozialen Probleme nehmen rasch zu, die Arbeitslosigkeit bei Jugendlichen erreicht dramatische Größenordnungen.
Diese Einschätzung wird gestützt durch das Zerschlagen einer Reihe anderer souveräner Staaten und Nationen in der ganzen Welt auf ähnliche Weise. Offensichtlich verzichten die westlichen Machtzentren nicht auf ihre Strategie einer »territorialen Neuordnung« souveräner Staaten durch bewaffnete Überfälle, »Farb-Revolutionen« und andere unerlaubte Methoden, wie sie in Südamerika, Afrika und Asien angewandt werden. Das liberale Kapitalismussystem produziert Finanz- und Wirtschaftskrisen, Armut, Elend. Das hat zu einer Wirtschaftsmigration noch nie dagewesenen Ausmaßes geführt. Gleichzeitig treiben Aggressionen und bewaffnete Konflikte Millionen aus ihrer Heimat ins Exil.
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Source:
http://www.jungewelt.de/2015/12-12/039.php
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The participants of the International Science and Public Conference Yalta – Potsdam – Helsinki – Belgrade: In Search for Secure World Order dedicated to the historic agreements and pressing issues of security and cooperation in Europe, which has brought together representatives of many states around Europe, Asia and America, following the results of a widespread public dialog and opinion interchange that took place during the year of the 70th anniversary of the Yalta and Potsdam Conferences and the 40th anniversary of the signing of the Final Act of the Conference on Security and Cooperation in Europe, consider it necessary to declare:
The issues of security and cooperation in Europe and in the whole world have been a long established subject matter of interstate agreements and inter-country collaboration. At the same time, we believe that the current state of affairs makes a true progress and continuous headway movement impossible without the support of the public opinion and involvement of non-governmental initiatives in the development of the system of security and cooperation in Europe, based on mutual trust.
This has become ever more evident after Turkish military air force shot down the Russian fighter jet conducting a flight as part of the anti-terrorist operation in Syria and Iraq, which may lead to tragic consequences for peace in the whole world. The Conference also underscores that without Russia’s participation it is impossible to resolve the Syrian crisis and counteract international terrorism deeply rooted in many regions around the globe.
We are convinced that the terrorist attacks in Turkey, the explosion of the Russian jet over the Sinai peninsula and mass murders in Paris that claimed hundreds of lives have brutally challenged the global community and demonstrated the necessity of searching for the new approaches, reinforcing and joining the efforts for a coordinated fight against international terrorism and extremism as a global threat to humanity.
In this respect we consider it necessary to urge the Organization for Security and Cooperation in Europe, other international organizations and the global community in general to consider specific proposals on optimization of activity in the sphere of security and cooperation, strengthening mutual understanding and the search of compromises on the pressing issues. We suppose that the International Science and Public Conference Yalta – Potsdam – Helsinki – Belgrade: In Search for Secure World Order, held in Serbia, a country with a non-aligned status and rich traditions of a European political center of the Nonaligned Movement, may start a meaningful international public dialog on the ways of creating an effective system of security and cooperation in Europe. Therefore we believe that the Final Document of the International Conference may be presented at the OSCE Ministerial Council that will take place on 3-4 December, 2015 in Belgrade.
SECURITY AND COOPERATION IN EUROPE AT THE PRESENT STAGE
The Yalta and Potsdam Conferences and the signing of the Final Act of the Conference on Security and Cooperation in Europe, the anniversaries of which are celebrated this year, have become the most important events in the contemporary history and in many respects have laid the foundation for the modern system of security in Europe and in the world in general. This system somehow successfully functioned in the post-war period and has become a significant heritage of the overall results of WWII, and came as the result of immense losses, suffered by the peoples during the years of the world’s latest global conflict.
However the current stage of international relations in Europe and the world is characterized by a growing danger of acute conflicts, absence of effective global and regional safety practices and major turmoil prevention mechanisms.
Today’s world is facing increasing risks and threats to its security and stability. A special concern is that the existing framework of foreign relations in Europe is experiencing a crisis of mutual trust.
Breach of the main principles of the international law, including the UN Charter, the Helsinki Final Act, unfortunately, has become a norm. Here in Belgrade, the capital of Serbia where this Conference takes place, we should not forget that Yugoslavia was the first victim of the direct violation of the Helsinki Agreements. In this respect we ask all actors of foreign relations to support the observance of international law and the main principles of foreign relations, to fulfill in good faith all obligations and strengthen credibility of universal international organizations.
Considering the location of this Conference, we emphasize a vital necessity of supporting peace and security in the Balkans as a constituting part of Europe and of the European system of security, and in this respect, a particular importance of the strict observance of the Dayton Accord, the UN Security Council Resolution №1244 (year 1999) and other international legal documents of obligations.
Europe and the world in general are witnessing a rapid increase in extremism and terrorism. Indeed security and stability in Europe are inseparable from the stability in the other regions of the world. Therefore the future of the European stability can be perceived and correctly reflected only within the context of stability in the Middle East, Asia and Africa.
A particular concern is that growing propensity towards conflict in Europe leads to yet another exceptionally dangerous trend – the trend of world fragmentation, drawing of new dividing lines, also in Europe. In this respect, one should acknowledge the fact that resolving the pressing issues of security and safety, laying the foundations of the system of collaboration in the European space in the XXI century, will have to take place against the background of acute social and economic problems, unprecedented migration, growing military escalation, and multiple relapses to block thinking. Security is not a privilege; it is an equal right of all peoples and states. Therefore our efforts should be aimed at the development and improvement of the system that will guarantee equal security for everyone.
We are sure that at present Europe should set a course for creating a truly free space, based on respect of the international law and equality of all people and states, regardless of the size of the territory, population, economic or military power. We believe that the main condition for this is to respect and observe the UN Charter, the principles of the Helsinki Final Act, the Charter of Paris, the role of the UN and in particular the role of the UN Security Council, without any exceptions, lawlessness or double standards.
We suppose that in the XXI century all peoples and states in Europe should enjoy equal possibilities in the sphere of security irrespective of their participation in military, economic and regional organizations. This denotes a necessity of creation of a common area of security and a new level of cooperation and trust among the European countries.
We see Europe of the XXI century as the area of true partnership, respect of sovereignty and territorial integrity, where there rules the freedom of choice of inner development and foreign policy, without any interference into internal affairs, especially in the sphere of security, elections, constitutional arrangement, privatization and human rights. We support the prevention of any conflicts by way of dialog and strictly political means that would guarantee observation of legal interests of all parties.
THE ROLE OF ORGANIZATION OF SECURITY AND COOPERATION IN EUROPE
We strongly believe that the 40th anniversary of the Helsinki Final Act is a good reason for an open public demand for returning the function of the main Common European security organization to the OSCE.
We think that under the circumstances of the European security crisis the OSCE is to obtain a new chance for constructive implementation of the principles, on which the system of security in Europe was being built for years, the principles worked out following the results of the Yalta and Potsdam Conferences of 1945 and based on the outcome of the Helsinki Conference on Security and Cooperation in Europe of 1975. We are convinced that the OSCE has a potential for a significant input into resolving the migrant crisis in Europe, overcoming the return of block thinking, strengthening trust and helping the recovery from crisis in the area of the European security in general.
In this respect we consider it necessary to:
1. Assist the adoption of the Charter of the Organization for Security and Cooperation in Europe aimed at securing the independence and objectivity in the work of the OSCE, making the OSCE a fully-featured international organization, as well as providing better accordance of its activity to the goals originally set at its establishment.
It is necessary to re-confirm the principles on which the system of security in Europe was being built for years, and which were worked out following the results of the Yalta and Potsdam Conferences of 1945 and based on the outcome of the Helsinki Conference on Security and Cooperation in Europe of 1975. It is important to ascertain that all of the OSCE member-states fully adhere to them without exception.
2. Initiate non-governmental assistance in the work undertaken by the OSCE.
The conference participants also address the OSCE and public interest organizations in the member countries proposing to grant this event the status of an annual public conference on the pressing issues concerning security and cooperation in Europe.
We strongly believe that holding an annual conference in the OSCE presiding country inviting the best experts and public figures in Europe shall facilitate the establishment of a system of non-governmental monitoring of the OSCE activities and a system of public expert assessment of the pressing issues related to security and cooperation in Europe. We think that this proposition will enjoy a broad support of the European society as a timely idea aimed at developing interstate interaction in Europe based on the principles of openness and dialog.
3. From our point of view, the first crucial point towards solving the pressing issues of security and cooperation in Europe shall be the creation of a continuously operating sociopolitical International Expert Center (under the auspices of the annual science and public conference) responsible for:
а) monitoring the OSCE activities in order to provide information on the Organization's work at the annual science and public conference on the issues of security and cooperation in Europe,
б) holding regular closed sessions in the presiding country in order to provide independent experts with a platform for exchange of opinions on the pressing issues of security and cooperation.
Creating an International Center designed to become a continuous expert platform for exchange of opinions and broad expert consultations concerning issues of security and cooperation is, in our view, especially relevant whenever there is a deficit of confidence building measures and efficient and permanent information interchange channels.
We, the participants of the International Science and Public Conference «Yalta – Potsdam – Helsinki – Belgrade: In Search for Secure World Order» on the pressing issues of security and cooperation in Europe, are convinced that in the XXI century Europe is facing a difficult process of overcoming animosities and de-escalating the propensity towards conflict, solving multiple economic and social problems, and consequences of open violation of international law. We are positive that through joined effort we will be able to create a truly free space based on the principles of security and cooperation without demarcation lines and «iron curtains» which may become an example for the whole contemporary world to follow.
Participants of the Conference call on the Ministry of the Foreign Affairs of Serbia (as the OSCE 2015 presiding country) represented by the Minister of Foreign Affairs Ivica Dačić to inform the Ministers of Foreign Affairs of the OSCE member countries, who shall meet on December 3-4, 2015 in Belgrade, about the International Conference and its conclusions.
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von Willy Wimmer
Am 24. und 25. November 2015 war die serbische Hauptstadt Belgrad der Treffpunkt einer internationalen wissenschaftlichen Konferenz unter dem Titel «Jalta, Potsdam, Helsinki, Belgrad: Auf der Suche nach einer Sicherheitsordnung». Die Zusammenkunft der Wissenschaftler, Diplomaten, Politiker und Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens aus über 20 Ländern Europas und der Welt war dem 70. Jahrestag der Konferenzen von Jalta und Potsdam (1945) gewidmet. Die Veranstalter waren das Belgrade Forum for a World of Equals und zwei russische Organisationen: das Center of National Glory und der Fund of Saint Andrew. Der Text gibt die dortige Rede von Willy Wimmer wieder.
Hochverehrter Herr Staatspräsident,
Herr stellvertretender Ministerpräsident Dacic,
meine Herren Co-Vorsitzenden,
für die serbische Seite, Herr Jovanovic,
für die russische Seite, Herr Jakunin
Es besteht kein Zweifel. Die Welt ist im Umbruch. Es besteht auch kein Zweifel daran, dass der Name der Stadt Belgrad mit diesem Umbruch verbunden ist. Vielleicht ist Belgrad sogar das erste europäische und damit für uns sichtbare Signal für diesen Umbruch. Es war Belgrad, das mitten im Frieden Ziel von Nato-Bomben geworden ist. Belgrad sollte der Schlüssel zur unipolaren Welt sein.
Und heute? Wir treffen uns in Belgrad. Wir müssen uns fragen, ob Belgrad uns Hoffnung oder Antworten auf unsere Fragen gibt? Oder ist unser Treffen in Belgrad nur ein Zwischenschritt auf dem Weg in eine noch grössere Katastrophe für uns in Europa und darüber hinaus?
Fast scheint es so, dass es eine gewisse Art von Hoffnung gibt. Diese Hoffnung, ob wir es wollen oder nicht, ist mit dem Auftreten der Russischen Föderation im syrischen Konflikt verbunden. Ich will aus Zeitgründen nicht auf den Grund eingehen, warum es diesen schrecklichen Bürgerkrieg mit Millionen Opfern gibt. Bevor Syrien als Land vollends ausgelöscht werden konnte, hat die Russische Föderation in Übereinstimmung mit allen geltenden Regeln des Völkerrechtes entschieden, in den Konflikt einzugreifen. Sie hat dies an der Seite der legitimen Regierung getan, und zum ersten Male seit gut vier Jahren scheint der Bürgerkrieg nicht uferlos zu werden. Die Mächte reden miteinander.
Dieses entschlossene russische Vorgehen nach dem Motto «bis hierher und nicht weiter» haben wir bereits nach dem von anderen Kräften unterstützten Putsch in der Ukraine gesehen. Wenn wir nach gut zwei Jahren die damalige Entwicklung in der Ukraine betrachten, hat die Russische Föderation uns alle in Europa und vielleicht sogar darüber hinaus vor dem grossen Krieg bewahrt. Es war offenkundig, dass andere über den Putsch ihre Vorteile in Zusammenhang mit der Krim suchen wollten. Auch und gerade wegen der Rolle der Krim in Zusammenhang mit der Entwicklung in Syrien. Wenn dies in Übereinstimmung mit den geltenden Regeln des Völkerrechtes zu einer Volksabstimmung mit anschliessender Aufnahme der Krim in den Staatsverband der Russischen Föderation geführt hat, dann sollte man sich an anderer Stelle fragen, warum man die Ukraine in den Putsch getrieben hat.
Dabei müssen wir Belgrad im Auge behalten und der Russischen Föderation den Erfolg in Syrien wünschen, ohne den es für uns alle sehr dunkel wird. Es hat nicht nur etwas mit den allgemein akzeptierten Regeln des Völkerrechtes zu tun. Die sollten mit dem Krieg gegen die Bundesrepublik Jugoslawien endgültig beseitigt werden. Dabei ist man gezielt gegen die Charta der Vereinten Nationen vorgegangen und wollte sie genau so zerstören, wie man später die chinesische Botschaft in Belgrad vor einer absehbaren Beendigung des Jugoslawien-Krieges gezielt durch einen angeblich «einsamen Bomber» zerstört hat.
Das war nicht irgendein Ereignis. Mit den Bomben auf eine friedliche Stadt sollte von der Charta der Vereinten Nationen über die Schlussakte von Helsinki bis hin zu dem Wiener Übereinkommen für diplomatische Verhandlungen alles das zerstört werden, was es uns möglich gemacht hat, das Ende des Kalten Krieges und – ich sage das als Deutscher – das Ende der Teilung unseres Landes zu erreichen. Wir haben zu keinem Zeitpunkt in unserer europäischen Geschichte über derart viele völkerrechtlich allgemein akzeptierte Regeln verfügt, um mit kleinen und grösseren Schwierigkeiten fertig zu werden. Weg damit, das war das Motto aus Übersee.
Wenn wir 1990 an das «gemeinsame Haus Europa» denken konnten und der Ansicht waren, der Krieg werde uns auf Dauer erspart, dann währte diese Hoffnung nicht lange. Der Krieg wurde wieder mit dem Angriff auf einen Gründungsstaat der Vereinten Nationen und Pfeiler der Helsinki-Bewegung eine bittere Realität. Wenn es Francois Hollande, Wladimir Putin und Angela Merkel in Zusammenhang mit Minsk II nicht gegeben hätte, dann hätten wir vermutlich schon den grossen Krieg. Die Botschaft ist eindeutig. Nur der Respekt vor den geltenden Regeln des Völkerrechtes und die friedliche Konfliktbeilegung sichern uns unser Überleben und unseren Kindern eine Zukunft.
Diese Konferenz hier schlägt einen grossen Bogen und geht bis auf Jalta zurück. Da ist man natürlich versucht, tiefer zu bohren, und dann kommen Orte mit Jahreszahlen dazu, die früher liegen, 1914 oder 1919. Aber auch das scheint keine Lösung zu sein. Wir müssen an das Jahr 1871 und die Gründung des Deutschen Reiches denken. Wir haben es alle in diesem Frühjahr gehört. Seit diesem Zeitpunkt war es angeblich das Ziel amerikanischer Politik, eine gedeihliche Zusammenarbeit zwischen Russland und Deutschland zu hintertreiben. Wir sind alle gut beraten, an das Ende der napoleonischen Kriege zu denken. Nach den mörderischen Entwicklungen im Dreissigjährigen Krieg und den Kriegszügen Napoleons in Europa sollte derartiges nicht mehr vorkommen. Dafür gab es die Idee des russischen Zaren Alexander und des österreichischen Kanzlers Metternich, friedliche Konfliktlösung auf der Basis einer «Heiligen Allianz» zu betreiben. Es war ein frühes Helsinki. Ich werde natürlich nicht vergessen, was man mir im Weissen Haus 1988 sagte: dass selbst der militärische Aufbau der Sowjetunion in Europa nichts anderes sei als das Bemühen dieses Landes, die Konsequenzen aus dem Vorgehen von Napoleon bis Hitler zu ziehen.
Was hindert uns eigentlich, unsere Länder zu lieben und gleichzeitig unsere Nachbarn zu achten? Belgrad sagt es doch mit dem Motto des Belgrader Forums: Wir sind eine Welt der Gleichen, und wir sollten uns das nicht nehmen lassen.
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